看護外勞派遣 明年試辦

 勞委會有意改變現有家庭看護外勞服務模式，將目前家庭看護外勞採與目前本國照顧服務員相同，透過機構派遣。國人最關心的價格問題，勞委會雖表示尚難計算，但以目前本國照顧服務員按時計費，時薪約180-240元，外勞應會低於本勞，而派遣外勞時薪如何計算，也將是看護外勞試辦計畫成敗重要關鍵。
 目前若採本國照顧服務員24小時，一天2千元，一個月6萬元；若是聘僱家庭看護外勞，一個月薪資加上加班費、就安費等約2萬元，以致國人寧用外勞。未來若是看護外勞派遣模式上路，勞委會透露，曾邀請相關老人照護機構討論，粗估若白天用本勞，晚上用外勞，24小時一個月約為3.5萬元；但如果只要白天看護，派遣外勞時薪又比本勞低，則一個月費用更低。

勞委會：派遣符合需求，又有彈性
勞委會強調，試辦機構派遣外勞，就是希望創造一個符合需求，又有彈性，但又能讓外勞脫離家庭聘僱模式的方案，無論大家是否看好，都得試試看。
培養本國居家看護 為長照做準備
至於本國照顧服務員部分，目前內政部的居家服務是十年長照計畫一環，內政部社會司司長簡慧娟表示，政府正逐步培養本國籍看護人員，除了可與被照顧者更緊密的服務，更是為了未來長期照護保險制度做準備，希望培養國內長期照護的量能，總是依賴外籍看護，並非長遠之計。

國內年滿65歲以上老人、50歲以上殘障者可申請居家服務，經過評估後，根據每個家庭需求，提供每個月幾小時的居家服務，包括打掃環境、餵藥、清潔身體等，居家服務員也會定時了解申請者的生活狀況。

本國居家照護員時薪為180元，北高約240元，政府會視家庭經濟狀況提供補助，以失能老人情況為例，一般收入戶由政府補助七成、自行負擔三成。中低收入戶，政府補助九成。低收入戶由政府全額負擔，提供服務。

簡慧娟表示，居家服務員一定都是本國籍的看護者，一方面與受照顧者之間，沒有語言溝通的障礙，也更能提供生活中的各種協助。同時，政府也在逐步培養照護員，希望能累積一定的量能，以為未來長照保險制度做準備。

試辦鐘點外籍看護 民間團體反應兩極

勞委會研擬試辦非營利機構外派外籍看護服務，民間團體反應不一。有的躍躍欲試、積極籌辦，規畫「混搭」本國與外籍看護人力，提供更好照護服務。但也有非營利組織質疑機構外派模式的發展空間，認為聘雇全職外籍看護花費較低，仍會是多數家庭的優先選擇。
　「非營利組織能否承擔聘雇、管理外籍勞工的成本與風險？」老人福利聯盟祕書長吳玉琴說，非營利機構如何提供外勞住宿、派遣過程外勞與僱主安全等問題都有待評估。若有非營利團體願意試辦，她樂觀其成。
　相對於廿四小時看護，聘用本國籍看護一天兩千元、一個月六萬元；請外籍看護工，含仲介費與繳給政府的就業安定費，每月約兩萬元左右。至於機構派遣外勞，若採取白天用本國照顧員、夜間用外勞的照顧模式，民間團體預估，一個月約要四到五萬，介於聘雇本勞與外勞之間，花費還是偏高。吳玉琴說，「誘因可能不會太大」，況且不同看護輪班到家裡面，民眾也不一定能適應。
　看好機構外派外勞的弘道老人福利基金會執行長林依瑩說，若開放彈性鐘點服務，對於僅須白天或晚上等部分時段請看護幫忙的家庭，就不必負擔廿四小時的看護費用，比聘用全職外籍看護省錢。
　林依瑩說，聘用外籍看護，外勞與被照顧者家庭都是「各憑運氣」，外勞擔心遇到惡雇主、被剝削；僱主怕憂心外勞語言溝通有問題，或外勞照顧專業不足。若能由非營利機構擔任外籍看護的雇主，是「幫外勞與家庭解套」。
　她說，本國籍看護教育水平與照顧技巧普遍較佳，又有語言優勢，較能負擔專業照顧和心靈陪伴，卻有人力不足問題；外籍看護則擅長基礎勞動及本勞較不願意做的夜間陪伴。機構同時擁有本勞與外勞，人力可彈性調配互補，提供更好的照護。非營利組織做外勞業務雖然不易，但可以學習，台灣社會的照顧需求增加，「一定要有人出來做這件事！」
　家庭照顧者關懷總會祕書長簡璽如說，許多民眾找照護人力面臨的問題，如本國籍看護成本太高，政府提供居家服務有限制。為健全家庭看護服務品質，建議政府可讓本國照顧服務員到被照顧者家中，指導外籍看護工照顧技巧，並開放民眾申請本國搭配外國籍看護聘用，讓雙方專長互補，提供更好的照護。..